by Izabela Gajos

Prawo budowlane24 września 20200 comments

Zmiany w prawie budowlanym w 2020r.

Szanowni Państwo

W piątek 19 września 2020 r. weszła w życie nowelizacja prawa budowlanego, która ma ułatwić proces inwestycyjny. Główne zmiany dotyczą:

I. Braku obowiązku wydania pozwolenia na budowę w określonych przypadku

W poprzednim stanie prawnym wyjątki, w których nie wymagano uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia właściwemu organowi architektoniczno-budowlanemu, znajdowały się w różnorodnych aktach prawnych i były istotnie rozproszone. Dlatego w opisywanej nowelizacji ustawodawca postanowił zawrzeć wszystkie wyjątki w Ustawie Prawo budowlane. Można wyróżnić trzy kategorie tych inwestycji:

1. Obiekty, niewymagające pozwolenia na budowę, ale wymagające zgłoszenia właściwemu organowi,
2. Roboty, niewymagające pozwolenia na budowę, ale wymagające zgłoszenia właściwemu organowi,
3. Obiekty, niewymagające pozwolenia na budowę i niewymagające zgłoszenia właściwemu organowi.

II. Dopuszczenia odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych

Odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych będzie dopuszczalne w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Warto zaznaczyć, że samo odstępstwo nie będzie mogło powodować:

1. zagrożenia dla życia ludzi lub
2. niebezpieczeństwa dla mienia,
3. a w stosunku do obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego – ograniczenia dostępności dla potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami – o których mowa w Ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.
4. oraz nie może powodować pogorszenia warunków zdrowotno-sanitarnych i użytkowych, a także stanu środowiska, po spełnieniu określonych warunków zamiennych.

III. Uproszczenia postępowania legalizacyjnego w przypadku wydania decyzji o wstrzymaniu budowy (chodzi o tzw. samowole budowlane)

Zgodnie z nowym brzmieniem art. 49f Ustawy Prawo budowlane, nadanym przez nowelizację, w przypadku stwierdzenia budowy obiektu budowlanego lub jego części:

1. bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę albo
2. bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgłoszenia,

– jeżeli od zakończenia budowy upłynęło co najmniej 20 lat, organ nadzoru budowlanego wszczyna uproszczone postępowanie legalizacyjne.

W przypadku obiektów, których budowa została zakończona przed 19 września 2020 r., uproszczone postępowanie legalizacyjne prowadzi się na żądanie właściciela lub zarządcy tego obiektu budowlanego.

Zgodnie z art. 53a ww. ustawy zasadą będzie, iż postępowanie legalizacyjne będzie wszczynane z urzędu, jednak mimo to właściciel lub zarządca obiektu budowlanego będzie mógł wystąpić do organu nadzoru budowlanego z żądaniem wszczęcia uproszczonego postępowania legalizacyjnego

IV. Wprowadzenie postępowania w sprawie uzyskania uprawnień budowlanych

Nowelizacja wprowadziła zmiany w art. 12 ust 3a Ustawy prawo budowlane w następującym brzmieniu:

ubiegającej się o uprawnienia budowlane. Postępowanie, o którym mowa w zdaniu poprzednim, składa się z dwóch etapów:

1. kwalifikowania wykształcenia i praktyki zawodowej jako odpowiednich lub pokrewnych dla danej specjalności uprawnień budowlanych,
2. egzaminu ze znajomości procesu budowlanego oraz umiejętności praktycznego zastosowania wiedzy technicznej.

Izby samorządu zawodowego będą musiały organizować egzaminy co najmniej dwa razy w roku.

Warto zaznaczyć, że część pisemna będzie się odbywać w tym samym dniu i godzinie we wszystkich izbach okręgowych właściwej izby samorządu zawodowego.

Wprowadzona zostanie także nowa specjalizacja: techniczno-budowlana.

V. Unieważnienie decyzji o pozwoleniu na budowę lub na użytkowanie

W stanie prawnym obowiązującym przed nowelizacją, pozwolenie na budowę lub użytkowanie mogło zostać unieważnione w każdym czasie. Od 19 września 2020 r. w/w decyzja administracyjna nie może zostać cofnięta, jeżeli od dnia jej doręczenia Stronie minęło 5 lat.

Powyższe zmiany weszły w życie 19 września 2020 r.

Należy zaznaczyć, że są to jedynie wybrane zmiany, a sama nowelizacja jest istotnie rozległa. Według autorów nowelizacji (uzasadnienie projektu) potrzeba zmian wynika z konieczności uproszczenia i przyspieszenia procesu inwestycyjno-budowlanego oraz zapewnienia większej stabilności podejmowanych w nim rozstrzygnięć.

W razie jakichkolwiek pytań lub wątpliwości, pozostajemy do Państwa dyspozycji.

Z wyrazami szacunku,

Zespół KBZ

Podstawy prawne:

1. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo Budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333);
2. Ustawa o zmianie ustawy – Prawo Budowlane oraz niektórych innych ustaw z dnia 13 lutego 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 471)